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随着城市不断发展，下楼修个拉链、街头改个裤长、菜场配个钥匙等这些在街头巷尾曾经常见的“小修补”摊位已经难寻其踪迹。如何给“小修补”找到合适的经营场所，既满足居民需求，又让他们有序经营？在“个体工商户服务月”期间，苏州召开了“小修补”便民服务进社区现场推进会，切实聚焦、帮扶“小修补”商户健康发展。

“小修补”一端连着市民百姓，有益于便利消费、服务保障民生、提升群众幸福感；另一端连着个体工商户，有助于拓宽就业渠道、增加就业机会。一个月前，《苏州市促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》发布，涉及优化发展环境、降低经营成本、加大金融帮扶和提升综合服务四个方面，推出放宽经营场所登记条件限制、便利个体工商户准入、深化“个转企”改革等28条举措。其中，在“优化发展环境”方面，《措施》更明确提出了要“帮扶个体工商户进驻社区（村）从事居民生活服务业”。

“大家都想正规经营，但租金还是蛮贵的，租不了店面也申请不到营业执照。现在好了，社区为我们提供了立足点，持照经营，感觉好暖心。”得益于相城区元和街道华辰嘉园社区在苏州设立的首个社区个体工商户经营场所集中登记点，拿到营业执照后，长期从事修表工作的个体工商户沈阿姨感激地说。

去年开始，苏州全力推动个体工商户高质量发展。8月，建立由市政府分管副秘书长和市市场监管局双牵头、市发改委等16个部门和10个县区板块参与的扶持个体工商户发展联席会议制度；同月出台《关于支持个体工商户健康发展的若干措施》，推出了个体工商户社区集中登记的相关政策，通过释放更多集中登记场所，帮助“小修补”从业者取得了“集体户口”。

在此基础上，苏州相城区率先制定《相城区社区（村）服务个体工商户集中登记实施方案》，支持放宽个体工商户登记经营场所限制，区、镇联动开辟社区（村）个体工商户集中登记点，安排专人服务，帮扶社区（村）内从事居民生活服务业的个体工商户落地经营，使其降低成本、合法经营。在做好管理、守住安全底线的前提下，结合农贸市场和邻里中心实际情况，为“小修补”提供空间载体，划出专门区域，提供适宜场地，目前在陆慕、黄埭、湖畔等10个农贸市场和太平、漕湖2个邻里中心集中落户55家。

通过“亮照经营、明码标价、畅通投诉渠道”等方式，“小修补”回归了。这不是简单的“昨日重现”，不是以往占道经营、流动摆摊的方式，而是实现了从“马路游击队”到“驻场正规军”，从“无序经营”到“守法合规”的转变。

苏州市市场监管局行政审批处处长刘争介绍，苏州市市场监管部门充分尊重市场需求和群众需求，以农贸市场、邻里中心、社区服务中心、社区商业中心为圆心，摸清周边1.5公里半径圈内零散的居民生活服务业底数，探索居民生活服务业个体工商户集中落户可行性，并给予适当租金优惠，提供统一登记服务，不断优化服务内容。同时延伸服务功能，鼓励“一店多能”，将“小修补”功能植入便利店、小超市、快递网点、市民卡服务中心等场所，采取服务叠加等方式发展微利业态，提高个体工商户的便民服务能力和生命力。

眼下，苏州全市已设置38个集中登记点，有效缓解了个体工商户登记地址难的问题。今年1至6月，苏州个体工商户新登记10.2万户，同比增长20.75%，其中居民服务、修理和其他服务业个体户新设9693户，同比增长47.31%。

来源：新华日报

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